日前，中山大學和支付寶聯合釋出了《「網際網路+政務」報告（2016）:移動政務的現狀與未來》。據悉，截至去年底，中國網民規模達6.88億，90.1%網民通過手機上網，平均每個網民手機下載有33個，但經常開啟的只有10個左右。報告分析認為，開發政務APP成為大趨勢，目前70個大中城市政務APP共計316個，累計總下載量為2476.9萬次。另據與會的廣州市工信委人士稱，廣州已開發推出政務服務平臺「廣州通」APP，整合各部門推出的移動政務服務功能，原則上不再批准各部門使用財政性資金自建政務APP。（6月15日南方網）

開發政務APP，在確保資料安全、管理有序的前提下增加部分公共服務的辦理方式，未來再逐步增加政務APP、政府網站等電子媒介辦理政務的內容。這不僅會讓市民使用者享受到便利，還將極大地節省政務單位的執行成本，有助於將寶貴的人力資源更多地投入到一線監管執法之中。

但必須意識到的是，上述效用，必須要在政務APP及政府網站的政務服務使用者數量達標後才能得以實現。如果政務APP及政府網站的政務服務視窗、欄目，功能設計存在缺陷甚至缺失，使用者體驗較差乃至無法使用或者響應解決問題的效率較低，就必然造成使用者數量只能停留在很低的數量。這樣一來，政務APP的開發成本無異於打了水漂。

按照報告提供的資料，70個大中城市政務APP共有316個，累計下載量卻只有近2500萬次。其實，這一資料還需要刨除三類「干擾因素」：使用者APP下載後，因體驗質量較差而迅速解除安裝（仍然被算入有效下載）；下載後使用頻率接近於零；相關的政務單位的職工下載。剩下的有效下載使用情況，顯然是不能令人滿意的，如果進一步將這些政務APP的下載量、使用率、為使用者及相關的政務單位創造的價值進行量化，與之開發成本相除，得出的效益指數或許會讓一些城市的部分政務單位感到難堪。

依照報告得出的結論，開發政務APP接下來還將再掀潮流，一些城市或將加速推動現有的政務單位、公共服務企業推出專門的APP，首先從政務APP數量達標。但筆者認為，為避免移動政務開發成本浪費、同時也要避免低效的移動政務影響民眾信任，各地資訊化、審計等職能部門應當對當地的現有政務APP執行情況開展績效審計，挖掘分析下載量、使用率、價值創造不高的深層次原因，得出相應的解決方案。

廣州市已開發政務服務平臺「廣州通」APP，整合各部門推出的移動政務服務功能，也基本上關閉了其他部門再新建自有的政務APP的許可。一個城市一個政務APP，便於市民使用者下載使用，同時也有利於對介入統一政務APP的移動政務履行情況進行監督考覈。然而，如果整合統一的城市政務APP，不能做到至少接近於支付寶、微信這樣的高效執行，不能在出現技術障礙時快速響應解決，無法實現功能設計的易用化，政務APP管理單位沒有許可權約束政務功能接入APP的具體職能部門改進服務，相反會讓當地的市民使用者對移動政務產生強烈的排斥。相關部門應當明確意識到，整合統一的城市政務APP的使用者評價，是由APP介入的各項政務功能及綜合體驗中的最弱一環決定的。

本文來自網易新聞